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财政部 加速管帐数字化转型 支撑管帐功用拓宽 推进管帐信息化作业向更高水平跨进—
来源:火狐体育nba直播 | 作者:火狐体育nba直播 | 发布时间 :2022-05-20 20:12:27 | 112 次浏览: | 分享到:

  财政部 加速管帐数字化转型 支撑管帐功用拓宽 推进管帐信息化作业向更高水平跨进——《管帐革新与展开“十四五”规划大纲》系列解读之六

  当时,新一轮科技革新和工业革新深化展开,数字化转型现已成为大势所趋。《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》提出,加速数字化展开,建造数字经济、数字社会、数字政府,营建杰出数字生态,打造数字我国。国务院印发的《“十四五”数字经济展开规划》,就不断做强做优做大我国数字经济提出详细举动。数字年代对管帐数字化转型提出了必定要求。加速推进管帐数字化转型,一方面是贯彻执行国家信息化展开战略、推进数字经济和实体经济深度交融、建造数字我国的必定挑选;另一方面关于推进管帐功用拓宽、进步我国管帐作业水平和管帐信息化水平具有重要意义。

  财政部依照党中心、国务院决议计划布置,安身我国国情,坚持问题导向,加强对我国管帐信息化作业的顶层规划。2021年11月,财政部印发《管帐革新与展开“十四五”规划大纲》(以下简称《规划大纲》)提出了“以数字化技能为支撑,以管帐审计作业数字化转型为抓手,推进管帐功用完结拓宽晋级”的全体方针和“实在加速管帐审计数字化转型脚步”的首要使命。依照《规划大纲》的全体布置,2021年12月,财政部印发了《管帐信息化展开规划(2021-2025年)》(以下简称《信息化规划》),提出了契合新年代要求的国家管帐信息化展开系统,明晰了“十四五”时期管帐信息化作业的6个详细方针和9项首要使命,是做好当时和往后一段时期管帐信息化作业的详细举动指引。

  “十三五”期间,财政部以立异引领管帐信息化,助力管帐作业转型晋级为方针,有序推进各项管帐信息化作业,树立健全管帐信息化作业准则系统并推进其有用施行,获得活跃成效。

  部分单位已展开管帐作业的会集处理,经过同享服务等多种形式,树立管帐信息资源同享机制,进一步促进单位管帐核算、管帐陈述,以及办理管帐、内部操控等管帐作业的职责分工,推进管帐作业从传统核算型向现代办理型改变,为管帐作业转型供给了坚实根底。

  我国企事业单位管帐信息化阅历了传统财政软件、企业资源计划(ERP)、以数据为中心的数据办理系统等阶段。传统财政软件的广泛遍及,夯实了企事业单位全面反映管帐核算作业的才能;ERP在企事业单位的逐渐遍及,愈加精准反映管帐核算等管帐信息系统与收购、出售、库存等事务系统的有机交融;部分大型企事业单位测验活跃以自描述结构化数据为根底,进步内部办理信息规范化,进一步促进了管帐信息系统与事务系统的全面交融,进步了企事业单位的服务办理效能和运营办理水平,完结资源同享、互联互通。

  大数据、人工智能、移动互联、云核算、物联网、区块链等新技能在管帐作业中得到开端运用。各企事业单位开端活跃运用财政机器人处理管帐核算、费用报销、管帐陈述、资金结算等管帐作业;部分企事业单位已开端探究推进财政管帐作业的智能化,进步了管帐核算、管帐陈述、办理管帐、内部操控等管帐作业的功率。

  有用施行企业管帐准则通用分类规范,推进监管部分在监管范畴拟定和施行监管扩展分类规范。修订《管帐档案办理办法》,出台电子管帐凭据报销入账归档相关规则,消除了管帐材料无纸化的方针妨碍;引导企事业单位建造契合本身实际需求的电子管帐档案办理机制;经过活跃推行电子管帐材料运用实践,开端下降了管帐信息的出产、传输和存储本钱。

  我国正在阅历第四次工业革新的科技展开及技能快速迭代时期,大数据、人工智能、移动互联、云核算、物联网、区块链等数字技能呈迅猛展开态势,运用场景也在不断深化,使经济社会数字化转型全面敞开和深化推进,为新时期管帐信息化运用场景全面转向数字化带来新的机会,一起也带来了史无前例的应战。运用新技能推进管帐作业数字化转型,需求加速处理规范缺失、准则缺位、人才缺少等问题。

  一方面,管帐信息化运用水平程度较高的企事业单位对财政数据和事务数据进行规范化处理,开端完结了业财交融,一起事务立异展开和新技能立异迭代不断提出新的更高的业财交融需求;另一方面,大都企事业单位的业财交融依然处在起步或部分运用阶段,对业财交融的需求十分火急,也为管帐数字化转型带来了困难。

  跟着数字经济和数字社会展开,数据现已成为五大出产要素之一。管帐数据要素是单位运营办理的重要资源,不只能够协助企事业单位更好地规划出产运营,更能有用地处理管帐核算、管帐陈述、办理管帐、内部操控等管帐作业。经过将零星的、非结构化的管帐数据改变为聚合的、结构化的管帐数据要素,发挥其服务单位价值发明功用,是管帐作业完结数字化转型的重要途径。进一步进步管帐数据要素服务单位价值发明的才能是管帐数字化转型面对的首要应战。

  网络年代,数据安全保证作业难度大大进步,依据网络环境的管帐信息系统遭到日益严重的网络安全要挟。管帐数据在单位内部、各单位之间同享和运用,以及管帐数据传输、存储等环节都存在数据走漏、篡改及损毁的危险,管帐信息系统和管帐数据安全危险不断上升,需求采纳有用的防备办法。

  《信息化规划》在总结成果、剖析局势的根底上,提出了“十四五”时期管帐信息化作业的全体方针和首要使命。

  “十四五”时期,我国管帐信息化作业的全体方针是:服务我国经济社会展开大局和财政办理作业大局,以信息化支撑管帐功用拓宽为主线,以规范化为根底,以数字化为突破口,引导和规范我国管帐信息化数据规范、办理准则、信息系统、人才建造等持续健康展开,活跃推进管帐数字化转型,构建契合新年代要求的国家管帐信息化展开系统。详细包含管帐数据规范系统根本树立、管帐信息化准则规范持续完善、管帐数字化转型晋级加速推进、管帐数据价值得到有用发挥、管帐监管信息完结互通同享、管帐信息化人才队伍不断强大等六个子方针,以及加速树立管帐数据规范系统等九项首要使命。

  统筹规划、拟定和施行掩盖管帐信息系统输入、处理和输出等环节的管帐数据规范,为管帐数字化转型奠定根底。

  1.拟定施行输入环节的管帐数据规范。在输入环节,加速拟定、试点和推行电子凭据管帐数据规范,统筹处理电子收据接纳、入账和归档全流程的自动化、无纸化问题。现在,税务发票、财政收据、铁路客票等各类原始凭据数据在各自范畴现已完结数据规范化,但没有树立国内广泛电子凭据的管帐数据规范。财政部将联合有关部分,在共同电子凭据数据规范的前提下,处理电子收据在企事业单位完结接纳、入账和归档全流程的自动化、无纸化。

  2.拟定和施行处理环节的管帐数据规范。在处理环节,探究拟定财政管帐软件底层管帐数据规范,规范管帐核算系统的事务规矩和技能规范,并在必定规模对有关企事业单位进行试点,满意各单位对管帐信息规范化的需求和相关监管部分穿透式获取管帐数据系统底层数据的需求。

  3.拟定和施行输出环节的管帐数据规范。在输出环节,推行施行依据企业管帐准则通用分类规范的企业财政报表管帐数据规范,推进企业向不同监管部分报送的各种报表中的管帐数据口径尽可能完结共同,下降编制及报送本钱、进步报表信息质量,增强管帐数据同享水平,进步监管效能。

  “十四五”期间,财政部将全面系统整理现有各类管帐信息化相关的法规、规范、准则,及时整理已本质失效或不再适用的管帐信息化作业规范文件,确认管帐信息化作业准则系统全体结构及各类准则之间的和谐机制,保证各类管帐信息化准则方针明晰、功用明晰、内容完好、履行共同、彼此和谐。

  1.推进修订《中华人民共和国管帐法》。《管帐法》明晰提出了管帐核算作业能够凭借于电子核算机完结,运用电子核算机进行管帐核算的,其软件及其生成的管帐凭据、管帐账簿、财政管帐陈述和其他管帐材料,有必要契合国家共同的管帐准则的规则。“十四五”期间,财政部将加速推进《管帐法》修订作业,进一步明晰单位运用管帐核算信息系统展开管帐核算作业应当遵从管帐信息化作业规范和共同的管帐数据规范,为单位展开管帐信息化建造、推进管帐数字化转型供给法治保证。

  2.拟定完善管帐信息化作业规范和软件功用规范。现行的《企业管帐信息化作业规范》明晰了企业运用的管帐软件应当具有的根本功用,但未针对数字化环境下的管帐作业实务进行更有针对性的规范。此外,现在许多管帐软件的功用会集在管帐核算作业范畴,并未对办理管帐等管帐功用拓宽范畴作出原则性规则,适用规模也仅限于企业。“十四五”期间,财政部将在拟定施行共同的管帐数据规范的一起,完善管帐信息化作业规范,拟定软件功用规范,夯实规范信息化环境下的管帐根底作业,进步财政软件质量,为管帐数字化转型供给准则支撑。

  3.探究树立管帐信息化作业分级分类评价准则和财政软件功用第三方认证准则。财政部将依据管帐信息化作业的特色,归纳运用顶层规划、系统建造、运用实践等多维方针,探究树立企事业单位管帐信息化作业分级分类评价准则。一起,探究树立由财政部分牵头的财政软件功用第三方认证准则,辅导和协助企事业单位履行财政软件功用规范或挑选契合功用规范的财政软件,催促单位进步管帐信息化水平,推进管帐数据规范全面施行。

  1.深化推进单位业财交融建造。经过管帐信息的规范化和数字化建造,推进企事业单位深化展开业财交融,充分运用各类信息技能,探究构成可扩展、可聚合、可比对的管帐数据要素,进步数据办理水平。

  2.深化推进单位管帐功用拓宽。活跃引导单位凭借管帐信息化手法夯实运用办理管帐的数据根底,推进单位展开个性化、有针对性的办理管帐活动,探究在数字经济和新技能赋能单位办理管帐的可行性,加强绩效办理,增强价值发明才能。完善新技能影响下的内部操控信息化配套建造,推进内部操操控度有用施行。推进城镇大街等基层单位运用信息化手法,进步内部操控水平。

  3.发挥管帐信息化在可持续陈述编报中的效果。活跃推进企事业单位运用信息化手法展开可持续陈述编报作业,进步单位可持续展开才能,加强社会职责办理,一起为可持续视角下的企业估值供给支撑,促进资源合理装备。

  1.加速构建注册管帐师职业数据规范系统。环绕注册管帐师职业审计数据收集、审计陈述电子化、职业办理服务数据、电子签章与证照等范畴,构建注册管帐师职业数据规范系统,发挥数据要素对注册管帐师职业的立异引领效果。

  2.鼓舞管帐师事务所进行数字化转型,活跃探究注册管帐师审计作业数字化转型。在大数据、人工智能、区块链等新技能的影响下,推进审计作业信息系统数字化,鼓舞管帐师事务所活跃探究全流程的审计作业数字化、智能化。

  3.推进审计函证数字化作业。拟定、完善审计函证事务规范和数据规范,鼓舞辅导管帐师事务所审计函证会集处理系统的建造,经过活跃展开审计函证数字化试点作业,鼓舞职业审计函证电子化渠道展开和规范、有序、安全运转。

  4.树立审计陈述单一来历准则。树立健全审计陈述单一来历准则,活跃推进完结全国规模“一码通”,相关监管部分能够获取单一来历的审计陈述,从源头上办理虚伪审计陈述问题。

  1.优化全国共同的管帐人员办理服务渠道。我国管帐人员很多,管帐人员信息是重要的数据财物。在现在全国管帐人员办理服务渠道以及各省管帐人员办理服务渠道的现有根底上,财政部将进一步优化全国共同的管帐人员办理服务渠道,健全机制,持续做好管帐人员信息的收集、办理、保护和运用,有用发挥渠道的监督办理和社会服务效果。

  2.构建注册管帐师职业共同监管信息渠道。凭借于新技能,结合信息化和数字化手法,构建注册管帐师职业共同监管信息渠道,经过事务报备、电子证照和签章等手法,加强日常监测,进步监管功率和水平。此外,进一步加大管帐师事务所信息发表力度,保证单位选聘管帐师事务所所需信息的线.晋级全国署理记账组织办理系统。依据管帐数字化转型,凭借大数据、人工智能、常识图谱等新技能,晋级全国署理记账组织办理系统,完结全国管帐办理部分对职业展开的态势感知,保证各地管帐办理部分对本地职业展开的实时把握。一起,健全完善署理记账组织的信誉信息公示准则,进一步进步署理记账职业事中过后监管效能。

  4.系统重塑管帐办理服务渠道。管帐办理服务渠道是服务管帐组织、管帐人员的重要手法。“十四五”期间,财政部将在现有根底上系统地重塑管帐办理服务渠道,稳步推进管帐职业办理信息化建造,运用管帐职业办理大数据,为国家办理系统和办理才能现代化供给数据支撑。

  1.发挥管帐信息在资源装备中的支撑效果。管帐数据作为重要数据要素,在资源装备中发挥了重要效果。财政部以管帐数据规范为抓手,支撑各类收据电子化革新,处理管帐数字化转型的输入数据瓶颈问题。一起,推进企业财政报表数字化,推进企业管帐信息系统数据架构趋于共同,拟定施行小微企业管帐数据增信规范,助力缓解融资难、融资贵问题,促进管帐数据要素的流转和使用,发挥管帐信息在资源装备中的支撑效果。

  2.发挥管帐信息对微观经济办理的服务效果。使用大数据等技能手法,加强管帐数据与相关数据的整合剖析,及时精确反映微观经济全体运转状况及展开趋势,为财政方针、工业展开方针以及微观经济办理决议计划供给参阅,发挥管帐信息对微观经济办理的服务效果。

  “十四五”期间,财政部将联合有关部分活跃推进管帐数据规范的施行作业,在安全可控的前提下,探究树立跨部分的管帐信息沟通机制和同享渠道,开端完结管帐监管信息在不同监管部分之间构成互通同享,消除部分间的管帐信息孤岛。到“十四五”时期末,开端完结各监管部分在财政报表数据层面和要害数据沟通层面上的数据同享和互认,根本完结财政报表数据的规范化、结构化和单一来历,有用下降各监管部分间数据沟通和比对核实的本钱,进步监管效能。

  1.健全管帐信息安全办理准则和安全技能规范。管帐信息是企事业单位重要的数据资源,其安全可靠至关重要。坚持活跃防护、归纳防备的方针,财政部将联合相关部分在全面进步单位管帐信息安全防护才能的一起,要点保证各部分监管系统中管帐信息的安全。一起,针对不同类型的单位,活跃树立健全管帐信息分级分类安全办理准则、安全技能规范和监控系统,加强对管帐信息系统的审计,树立信息安全的有用保证机制和应急处理机制。

  2.加强跨境管帐信息监管。活跃探究跨境管帐信息监管规范,尽力寻求跨境管帐信息监管办法和技能,研讨可行的跨境管帐信息监管途径,从准则上避免境内外有关组织和个人经过违法违规和不妥手法获取、传输管帐信息,实在保证国家信息安全。

  1.加强管帐信息化人才培养。管帐数字化转型离不开高水平人才的支撑。“十四五”期间,财政部将加大管帐信息化人才培养力度,推进各单位加强复合型管帐信息化人才培养,高级院校恰当添加管帐信息化课程内容的比重,在管帐人员才能结构、管帐专业技能资格考试大纲、管帐专业高级和职业教育大纲中添加对管帐信息化和管帐数字化转型的才能要求的比重。

  2.昌盛管帐信息化理论研讨。理论与实践的彼此交融展开是推进管帐数字化转型的重要动力。“十四五”期间,财政部将推进理论界研讨管帐数字化转型的理论与实践、机会与应战、安全与道德等根底问题,研讨国家管帐数据办理系统、国家管帐信息化展开系统等重大课题,一起联合理论界和实务界展开管帐信息化运用事例编写、沟通、推行,构成一批能引领年代展开的管帐信息化前沿研讨成果。

  财政部分是管帐信息化革新的主推手。财政部要加强与中心有关主管部分的统筹和谐,树立健全与相关部分运转高效、功用明晰、分工明晰的管帐信息化作业机制,完结方针拟定和方针施行的联动和谐,构成推进合力,活跃展开管帐信息化宣扬和贯彻施行作业。各区域(部分)是管帐信息化革新的履行者。有条件的区域(部分)能够结合实际状况,拟定本区域(部分)的管帐信息化展开规划或施行计划,实在将《规划大纲》和《信息化规划》各项使命落到实处。注册管帐师协会要以职业信息化战略为引领,辅导和推进管帐师事务所数字化转型,推进职业高质量展开。活跃发挥全国管帐信息化规范化技能委员会的智库效果,加速拟定管帐信息化国家规范。

  树立健全管帐信息化作业施行机制,充分发挥各企事业单位、各署理记账公司、财政软件公司、相关咨询组织、我国管帐学会等专业学会协会和高级院校、科研院所等理论界的主体效果,推进管帐信息化作业的全面有用施行。各企事业单位是管帐信息化革新的落地实践者。各单位负责人是本单位管帐信息化作业的榜首职责人,总管帐师(或分担财政管帐作业负责人)和财政管帐部分要执行分担职责和详细职责。各单位要高度重视管帐信息化作业,结合本单位实际需求,拟定管帐信息化作业计划和计划,加强组织施行和经费保证,实在推进本单位管帐信息化作业。各署理记账公司、财政软件公司、相关咨询职业也是管帐信息化革新的重要推进者。署理记账公司要活跃探究管帐资源同享服务理念,探究打造以管帐数据为中心的数据聚合渠道,支撑中小微企业管帐数据财物完结价值。财政软件公司和相关咨询职业要实在加强对管帐信息化系列软件产品的研制,探究新技能在管帐信息化作业中的详细运用场景,活跃助力管帐数字化转型。我国管帐学会等专业学会协会和高级院校、科研院所等理论界要在坚持科学谨慎情绪根底上,杰出问题导向,加强管帐信息化最新理论研讨和前沿探究,为管帐数字化转型供给智力支撑。

  管帐信息化作业的落地施行,离不开各级财政部分和中心有关主管部分的大力支撑。各级财政部分和中心有关主管部分要对《规划大纲》和《信息化规划》确认的管帐信息化作业方针使命进行细化分化,明晰“十四五

  时期每个阶段的进展组织,执行财政部分和有关主管部分的职责区分,加强对管帐信息化建造的辅导、催促与执行。各级财政部分和中心有关主管部分要定时查看、评价《规划大纲》和《信息化规划》的执行状况,深度发掘管帐数字化、智能财政、财政机器人等管帐信息化作业的最佳事例实践,及时推行先进老练的经历做法,一起针对管帐信息化落地施行中存在各类问题,及时采纳有用办法,保证《规划大纲》和《信息化规划》确认的各项方针使命落到实处、获得实效。

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