近年来，无人机从军用范畴延伸至民用范畴。我国多项方针鼓舞、支撑、规范无人机工业展开，在世界范围内取得必定先发优势。民用无人机工业系统逐步齐备，人才、技能、本钱等要素日益完善，各类工业跨界交融，有力推进无人机工业新展开。

　　我国部分范畴占有全球抢先优势。各方应一致筹谋规划，加大方针扶持，立异展开思路，进步展开质量，安身展开内循环，坚持敞开交融，营建有利于民用无人机工业有序展开的环境，推进“十四五”期间我国民用无人机工业健康展开。

　　2020年，我国无人机产品产量超200亿元，交给约110万架，新增订单已超越500万架。到2021年末，全国无人机驾驶员执照11万本，注册无人机共84.6万架，我国民航局无人驾驶航空器空管信息服务系统（UTMISS）年算计报送作业1861.5万小时。

　　从商场规划结构上看，消费类无人机占比逐年下降，但仍处于商场主导地位；职业使用无人机在民用无人机商场份额占比逐年上升，估计未来商场占比仍将坚持增加。

　　从商场结构看，农林植保、电力巡检、地舆测绘、安防监控、应急消防、快递物流是现在无人机首要的使用场景。其农林植保、电力巡检、地舆测绘三类使用的商场规划占比超越70%。无人机在地舆测绘范畴展开迅速，使用规划占比逐年上升，地舆测绘商场生长为民用无人机商场的重要组成。

　　2020年我国农林植保无人机保有量达70779架，同比增加77.52%。农业乡村部从2017年开端发动施行了农机置办补助引导植保无人飞机规范使用试点作业，农林植保无人机年度销量从2017年的缺乏千架展开到2020年的1.53万架，商场规划到达25亿元，同比增加44.5%，年度作业量近3亿亩。

　　无人机化身“抗疫”空中卫兵，进行喊话、消杀、运送物资等作业，助力各地疫情防控作业。2021年4月底，应急办理部召唤全国无人机企业发挥优势，赴四川进行火灾救援。“翼龙”无人机为河南灾区供给通讯服务、无人机查找哀牢山失联测绘人员等使用事例引发社会重视。

　　顺丰、京东、美团等企业凭借电商物流近年来快速展开的优势，推进无人机物流展开。京东在江苏、陕西、海南等地展开无人机配送常态化运营，取得了陕西全域无人机物流规划化商用答应。到2021年10月底，顺丰在江西赣州物流试验区累计飞翔超11.4万架次，飞翔路程45.3万公里，在陕西榆林建造了可辐射陕、甘、宁、青的支线航空物流运营网络。

　　城市空中交通（UAM）、电动笔直起降（e-VTOL）、飞翔轿车等概念成为航空范畴中最抢手的立异范畴和出资范畴之一。多家企业取得大规划融资，成为本钱追逐热门范畴。吉祥、一汽、长城、小鹏等车企和亿航智能、峰飞航空、玮航科技等科技企业也活跃展开飞翔轿车研讨项目，亿航智能已研宣布多款产品并在适航认证中，峰飞航空也完结首飞测验。

　　民用无人机企业在珠三角、长三角、京津冀、成渝等区域完成集群式展开，显示出微弱的展开动能和巨大的工业生机。大疆立异、广东极飞、中航（成都）无人机、四川腾盾、成都纵横等一批民用无人机企业立异才能和盈余才能进入国际商场榜首方阵。

　　到2021年9月底，大疆农业无人机作业面积打破10亿亩次，同比增幅超越50%。极飞科技的技能与产品走向42个国家和地区，年出售额超10亿元。自成都纵横正式登陆科创板，成为国内“无人机榜首股”后，2021年9月、11月中航（成都）无人机、极飞科技科创板IPO请求相继获上交所受理，民用无人机企业上市加快。

　　结合城市出行、新能源动力、人工智能等新式热门技能仍是出资和本钱重视的方向。逐步丰厚的使用场景推进技能向高空、长途、自主、长航时、大载重方向展开，运五通用无人机、亿航载人无人机以及一些定制化的职业使用类无人机产品正在融入各行各业。除整机出售之外，数据、职业全体处理方案、训练等服务形式也成为企业盈余新的增加点。“无人机机场”等民用无人机相关的通讯、电力、监管基础设备范畴将成为展开热门之一。

　　政府高度重视民用无人机职业，规范化办理，鼓舞民用无人机职业展开与立异，为民用无人机职业的展开供给了清晰、宽广的商场远景。

　　工信部、科技部发布多项支撑方针，从人工智能、商场适应性改型研制等方面推进无人机技能立异、工业链建造和工业化展开；农业乡村部、应急办理部、交通运送部、人社部等部分发布文件，鼓舞无人机在法律、取证等环节使用，清晰无人机装备规范，完善无人机从业人员规范，优化展开环境；民航局发布多项规则征求意见，加快完善民用无人机运转监管准则。2021年作为“十四五”局面之年，北京、天津、河北等十余个省市发布科技立异、制造业高质量展开、数字经济展开等规划，民用无人机工业成为支撑要点，各地依托科研院所、高校资源、龙头企业布局核心技能研制与要害技能使用，打造民用无人机工业链。

　　民用无人机的迅猛展开带来了办理滞后的问题，无人机安全监管也是各国政府当时面临的一起难题。《无人驾驶航空器飞翔办理暂行条例》没有出台，现有的部分间统筹和谐机制和法律法规系统尚不能满意工业展开需求，需求切实加强无人机安全监管，推进办理体制、办理手法立异，完成工业安全展开。

　　尽管我国民用无人机工业展开迅速，可是展开水平不平衡，民用无人机职业仍处于展开初期，全体技能水平不高。电动无人机载荷、航程、航时等短板显着，油动无人机则对控制者要求较高，阻止无人机拓宽使用。大多数企业规划较小，产品开发才能和质量控制才能缺乏。

　　现在民用无人机在测绘、植保、应急等范畴的产品和服务正在展开初期，需求首要来自于各级政府、企事业单位，对财政资金依靠程度较高，没有构成安稳的商场。部分无人机企业片面偏重技能研制，偏重进步产品某一方面功能，对商场实在需求了解不行，供需循环不畅阻挠工业快速展开。

　　一方面是产品服务难以满意用户需求，以农林植保无人机为例，因为作业时刻高度集中于农忙时节，毛病设备假如不能得到及时修理，将严重影响用户体会。另一方面民用无人机相关基础设备展开滞后，如空管、监督、通讯、辨认等技能和设备的缺失，使得办理部分为了保证公共安全采纳“一刀切”的禁飞办法，阻止无人机商场拓宽。

　　1、民用无人机职业将坚持增加。我国民用无人机商场展开日趋老练，在职业使用场景需求的快速增加驱动下，工业规划将持续扩展。估计2022年，我国民用无人机产量将到达约300亿元。

　　职业使用无人机在农林植保、电力巡检、地舆测绘、安防监控、物流运送等范畴的使用将愈加深化、细化，且因为新冠疫情持续展开影响，无人机“非触摸”“无人化”的优势将进一步凸现，估计需求仍将快速进步；相对而言，消费类无人机持续增加，可是商场占比估计将进一步削减。此外，美国政府对我国高科技工业镇压等不确定性要素影响也值得注意，需做好预案应对。

　　2021年11月，伊拉克总理住处遭无人机炸弹突击，再次加深各界对无人技能的忧虑，无人机黑飞、扰航等问题迫切需求处理，监管的空白现已是阻止无人机工业可持续展开的首要要素之一。11月11日，交通运送部发布《交通运送“十四五”立法规划》，清晰提出推进《中华人民共和国民用航空法（修订）》、《无人驾驶航空器飞翔办理暂行条例》颁布施行，探究研讨在相关立法项目中树立无人化载运东西办理准则。跟着《无人驾驶航空器飞翔办理暂行条例》等上位法的出台，相关配套部分规章、施行细则和办理手法将随之发布，无人机职业办理将持续加强。

　　2020年，我国农作物播种收归纳机械化率已到达71%，但是占有整体生产劳动首要作业量的植后办理（施药撒肥、病虫害防治、农田灌溉等环节）仍较为依靠人力和个人经历，机械化率仅为8.4%，加上农业劳动力削减、乡村老龄化加重等我国农业展开面临的首要问题，无人农业装备在植后办理环节具有宽广浸透空间，估计未来农林植保无人机将持续坚持较大商场份额。

　　无人机在应急救援中能够履行侦查、勘察、指挥调度、通讯中继、应急照明、消防救活、运送抛投、搜索救援等使命，远景极端宽广。2021年，已有天津、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、广东等十余个省市发布相关规划，加强无人机装备装备、完善应急通讯网络建造，推进无人机应急救灾常态化。跟着我国应急救援力气的全面整合建造，民用无人机也迎来了严重的展开战略机遇期。

　　我国已进入流转系统晋级的窗口期，建造现代流转系统成为构建新展开格式的一项重要战略使命。在新冠肺炎疫情防控中，无人机运送物资的效果得到了充分体现，在部分偏远地区，无人机物流的优势也非常显着。依照民航局“先载货后载客、先阻隔后交融”的民用无人驾驶航空展开途径，无人机物流快递的商业化使用将更快走向实际。实际上，纵观各地“十四五”规划，天津、江苏、浙江、重庆、四川、云南等地现已就扩展无人机物流使用作出详细布置组织。

　　尽管各飞翔轿车研制企业开始完结了产品研制规划，正在连续展开飞翔测验，但飞翔轿车要真实完成商业化落地还有多项难题待破解。飞翔轿车相关技能、规范及办理仍处于初期，比较其他使用场景，触及的安全问题更杂乱，拟定出台进程将愈加慎重和绵长。且需注意的是，现在城市空中交通要害技能展开方向上存在较大不确定性，尽管相关企业被本钱热捧给商场带来冷艳之感，但也需警觉因为本钱过度涌入影响职业长时间展开。

　　持续推进民用无人机办理规则的完善及执行，促进无人机监管手法和基础设备的现代化建造，构成全进程、可追溯的监管系统，促进民用无人机展开环境规范化。持续推进规范拟定，鼓舞企事业单位结合使用需求，活跃拟定规范，进一步进步我国无人机规范国际化水平。

　　鼓舞企业联合用户、科研组织等，加强要害核心技能攻关，满意职业使用需求。树立健全利益同享机制，促进科研成果转化。鼓舞建造职业“共用同享”立异渠道，在安全监管、职业使用、产品质量等方面加快技能立异。

　　促进民用无人机全工业链展开，加强政府、企业与科研组织的协作，完善上下游工业链，并带动渠道项目及运营服务展开。引导民用无人机服务系统建造，加快培育无人机相关专业人才。

　　持续展开民用无人机使用试点演示，对典型进行宣扬推行。充分发挥社会组织、智库组织效果，建立供需对接和职业交流渠道，经过需求牵引推进企业精准研制产品，加快无人机技能立异及使用，加快商业化使用革新。

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